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　　近日，黑龙江省财政厅印发《黑龙江省政府采购服务工程网上超市管理办法（试行）》（以下简称《办法》），详细规定了供应商管理、采购人管理、采购代理机构管理、采购方式及采购流程等内容。

　　《办法》明确，服务工程超市由黑龙江省财政厅及各市（地）、县（市、区）财政部门监管。采购品类及限额标准由省财政厅按照相关文件实施动态管理。服务工程超市承建方和运营方负责平台搭建、技术支持、数据维护等。

　　单个项目或同一年度同一预算品目下批量项目的采购资金总额未达到公开招标限额标准的服务及工程类政府采购项目，采购人应优先通过服务工程超市采购，不得分别设置直购和询价采购限额标准。对于《政府采购品目分类目录》外、分散采购限额标准以下(不含)的服务及工程类采购项目，提倡通过服务工程超市采购。同一采购项目中含有不可分割的服务、工程和货物的，以采购预算占比最高的采购对象确定项目属性，非服务占比或非工程占比超过51%以上的采购项目不得通过服务工程超市采购。服务工程超市采购方式分为直购、询价两种。

　　供应商应满足《政府采购法》第二十二条规定的条件，申请入驻服务工程超市应提交《黑龙江省政府采购服务工程超市供应商承诺书》，根据营业执照经营范围，结合《政府采购品目分类目录》分类，选择品目并上架服务工程商品。采购代理机构应当与采购人签订委托代理协议，明确代理范围、权限、期限、档案保存、代理费用收取方式及标准、协议解除及终止、违约责任等具体事项，约定双方权利义务。采购代理机构应当严格按照委托代理协议的约定依法依规开展采购代理业务，应当在采购文件中明确代理费用收取方式及标准，随成交结果一并公开项目收费情况。

　　根据《办法》，服务工程超市政府采购各方主体在采购活动中出现违法违规行为的，实行扣分评级制。其中供应商一年内累计扣分达到20分的，暂停服务工程超市供应商资格半年，累计扣分达到40分的，暂停服务工程超市供应商资格1年；采购人一年内累计扣分达到20分的，通报采购单位及其主管部门；采购代理机构一年内累计扣分达到20分的，杏彩注册暂停服务工程超市采购代理资格半年，累计扣分达到40分的，暂停服务工程超市采购代理资格1年；评审专家一年内累计扣分达到20分的，暂停服务工程超市项目评审资格半年，累计扣分达到40分的，暂停服务工程项目评审资格1年。上述各方违反《政府采购法》等法律法规的，按照黑龙江省财政部门处理政府采购各主体违法违规行为依据及具体情形规定进行相应处罚，并通报或公开处罚决定。服务工程超市各方评价主体对各方的参与行为进行评价，并纳入黑龙江省政府采购各方主体信用评价管理暂行办法，评价等级由高到低分为A、B、C、D级，评价为“A”级的，按中标（成交）金额等因素排序，推荐前20%参与主体为“A+”级。对于评价为“A+”“A”级的供应商、采购人、采购代理机构，下一年度不对其开展政府采购履约验收抽检等监督检查。评价等级为“A+”“A”级的评审专家，在下一年度全省政府采购评审专家库中增加50%的被抽取率，不限制被抽取次数；对于评价为“D”级的供应商、采购人、采购代理机构，纳入下一年度重点监督检查范围。评价等级为“D”级的评审专家杏彩注册中国采购与招标网，限制其下一年度被抽取次数为3次。